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索引号:  XXGK-2018-024364 发布机构:  铜川市人民政府办公室
发布日期:  2018-11-01 09:20 关键字:  支持 民营 医疗机构 意见
索引号:  XXGK-2018-024364 发布机构:  铜川市人民政府办公室
发布日期:  2018-11-01 09:20 文号:  铜政发〔2018〕29号 [有效]
关键字:  ?支持 民营 医疗机构 意见
铜川市人民政府
关于支持民营医疗机构发展的意见
【字体:

各区县人民政府,市新区管委会,市政府各工作部门、直属事业单位:
  为鼓励和促进社会资本进入医疗卫生领域,激发市场活力,加快民营医疗机构发展,形成多元化办医格局,现制定以下意见。
  一、放宽准入条件
 ?。ㄒ唬┤∠缁嶙时揪侔焐瞎婺?、上层次综合医院的医疗机构设置规划限制。社会资本举办非营利性综合医院,每张床位由市财政一次性补助1万元。(市财政局、市卫计局、市发展改革委负责)
 ?。ǘ┤∠缁嶙时揪侔煅劭?、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容等专科医疗机构以及康复、护理、体检等领域的区域卫生规划限制。社会力量举办以上非营利性专科医疗机构,每张床位由市、区县按照1︰1比例分担,一次性补助0.5万元。(市财政局、市卫计局、市中医药发展局、市发展改革委、各区县政府、市新区管委会负责)
 ?。ㄈ┒陨缁崃α靠股缜郎竦奶峁┟夥延梅?;未提供免费用房的,按照实际用房面积和当地平均房租水平,由市、区县按照1︰1比例给予补助。设备购置费用由市、区县按照1︰1比例分担,按照设置标准每张床位由市、区县按照1︰1比例分担,每年补助0.2万元。(市住建局、市财政局、市卫计局、各区县政府、市新区管委会负责)
 ?。ㄋ模└鎏逭锼?、门诊部等其他基层医疗卫生机构设置,由市场调节,对只提供传统中医药服务的中医诊所实行备案制。每个诊所、门诊部由区县一次性补助1万元。(市卫计局、市中医药发展局、市发展改革委、各区县政府、市新区管委会负责)
 ?。ㄎ澹┙档兔裼搅苹勾笮蜕璞概渲锰跫?,实行备案制。(市卫计局、市发展改革委负责)
  二、提升行业对外开放水平
 ?。┪谕馔蹲收咄ü雷?、合资、合作方式来铜举办高水平医疗机构,积极引进优秀人才、技术和管理模式。(市卫计局、市发展改革委、市中医药发展局负责)
 ?。ㄆ撸┩平抑幸揭┙】德糜问痉肚?、示范基地和示范项目建设,促进医疗与养老、旅游、体育等融合发展,推进健康养老产业基地建设,打造高端医疗、中医药服务、康复疗养、休闲养生等健康旅游产业和具有国际竞争力的医疗健康服务旅游目的地。社会力量举办医养机构每张床位由市财政一次性补助1万元。(市卫计局、市发展改革委、市旅游发展委、市财政局、市中医药发展局负责)
 ?。ò耍┒灾型夂献骰蚝献?、知名高校、知名医院、国有企业、上市公司来铜举办医疗机构,采取一事一议,给予土地、投入、建设、运营等方面的大力支持。(市卫计局、市发展改革委、市财政局、市规划局、市国土资源局、市中医药发展局负责)
  三、鼓励人才流动
 ?。ň牛┟裼搅苹乖谘Э平ㄉ?、科研、人才培养、技术职称考评等方面与公立医疗机构享受同等待遇。对民营医疗机构引进的高级职称人才每人每年补助5万元??焓屑兑陨厦焦ぷ魇颐扛鲆淮涡圆怪?0万元。(市财政局、市卫计局、市人社局、市科技局、市中医药发展局负责)
 ?。ㄊ┕睦轿袢嗽痹诠⒁皆汉兔裼搅苹辜湎嗷ビ行蛄鞫?,支持开展多点执业,多点执业注册10个工作日内完成。(市卫计局负责)
 ?。ㄊ唬┕睦⒁皆航⑼晟埔轿袢嗽比?、兼职制度。医师可以按规定申请设置医疗机构,鼓励医师到基层开办诊所。鼓励退休医师、医师利用业余时间到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。(市卫计局、市人社局负责)
  四、保障社会办医用地
 ?。ㄊ┓怯悦裼搅苹刮郎枋┯玫匾婪砂椿Ψ绞饺〉猛恋厥褂萌?。非营利性民营医疗机构停办后,其通过行政划拨方式取得的土地使用权由政府无偿收回,或经批准后依法重新供应给其他非营利性民营医疗卫生设施项目使用,地上建筑物、其他附着物按照国家有关法律法规规定,根据实际情况给予适当补偿。(市国土资源局负责)
 ?。ㄊ┓怯悦裼搅苹雇ü谐ナ褂梅绞交竦猛恋厥褂萌ǖ?,其土地用途、土地使用权取得方式不变。(市国土资源局负责)
 ?。ㄊ模┎环匣τ玫厍抑挥幸桓鲆庀蛴玫卣叩?,依法可按协议方式供应。土地出让价款可在规定期限内按合同约定分期缴纳。支持实行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式。(市国土资源局负责)
  五、拓宽投融资渠道
 ?。ㄊ澹┲С稚缁岚煲搅苹挂胝铰酝蹲收哂牒献鞣?,加强资本、品牌、管理协同发展,探索委托医院管理公司等开展经营管理。大力发展医疗服务领域专业投资机构、并购基金等。鼓励公立医院与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构,并在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立协议合作关系。(市卫计局、市发展改革委、市财政局负责)
 ?。ㄊ┕睦骼嘧时疽怨善?、债券、信托投资、保险资管、融资租赁、商业保理等形式支持社会办医疗机构融资?;⒒悠笠嫡越】挡档闹С肿饔?。(市财政局、市发展改革委、市卫计局、市金融办负责)
  六、落实税收优惠政策
 ?。ㄊ撸┒陨缁岚煲搅苹固峁┑囊搅品癜垂娑庹髟鲋邓?,完善对社会办非营利性医疗机构企业所得税支持政策。(市税务局负责)
 ?。ㄊ耍┲鸩皆黾诱晒旱睦啾鸷褪?,健康服务类公共产品可通过政府购买服务的方式提供。(市财政局、市发展改革委、市卫计局负责)
  七、放开医疗服务价格项目
 ?。ㄊ牛┥缁岚煊砸搅苹?,可自行设立医疗服务价格项目。(市发展改革委负责)
 ?。ǘ┓怯砸搅苹?,按照全国医疗服务价格项目规范设立服务项目,服务价格实行政府主导,市场调节。(市发展改革委负责)
  八、放宽医保定点资格
 ?。ǘ唬┓趴硪奖6ǖ慊沟纳柚锰跫?,将民营医疗机构纳入基本医疗保险定点范围,与公立医疗机构同等标准。(市人社局、市卫计局负责)
  九、优化社会办医服务环境
 ?。ǘ┘蚧ぷ鞒绦?,优化办事流程,积极推进一站式受理、窗口服务、并联审批、网上审批等,民营医疗机构设置审批20个工作日内完成。(市卫计局负责)
 ?。ǘ┒陨缁岚煲搅苹购凸⒁搅苹沟钠郎笃兰凼敌型缺曜?,鼓励社会办医疗机构取得医疗服务质量认证。(市卫计局、市质监局负责)
 ?。ǘ模┲鸩浇幸搅苹菇尤肴窠】敌畔⒒教ㄍ骋患喙?,全面推行“双随机一公开”,健全执法联动响应和协作机制,提高行政监管效能。(市卫计局负责)
 ?。ǘ澹└飨罱辈棺式鸢凑辗旨陡涸鹪?,分别由市、区县卫计部门每年10月审核,11月报同级财政部门把关,12月兑现到位。(市卫计局、市财政局、各区县政府、市新区管委会负责)
 ?。ǘ┭∨傻谝皇榧腔虻辰ㄖ傅荚?,指导民营医疗机构健全党群组织。(市卫计局负责)
  本意见自下发之日起施行,原有规定与本意见不一致的,按本意见执行。


 
铜川市人民政府       
2018年10月29日        


[网络编辑:机要科]
[信息审核:机要科]
[信息初审:机要科]
[信息复审:机要科]
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